Kamer der Volksvertegenwoordigers
améliorer ]e sort de ces sinistrés en donnant a
leurs titres leur valeur normale, étant donné le
cours de l'argent. Si nous comparonsces nou-
veaux titres avec ceux de la Rer.tauration Na
tionale, qui rapportent également 5 nous
voyons que d'une part les premiers sont
soumis a l'impót de 2 "/0, mais que par contre
ils sont remboursables plus rapidement, ce
xqui est actuellement un avantage. La valeur
intrinsèque de ces deux titres parait done la
mé me.
II parait done que les titres au porteur des
dommages de guerre 5 pöurraient coter
78 ou 80 francs en Bourse, pour un capital de
ioo francs. On dira qu'un grar.d nombre de
sinistrés voudront se faire de l'argent, ce qui
avilira les cours. II est de fait que les titres
sont assez mal classés, mais, au besoin, le
Fonds d'Amortissement pourrait sans incon-
vénient procéder a des rachats.
Du reste, les sinistrés auraient tort de se
précipiter sur l'occasion offerte de réaliser
leurs valeurs. L'espoir d'une valorisation,
quoique trés mince, n'est pas complètement
absent. D'un autre cóté, i'abaissement du taux
de l'intérêt est a piévoir, ce qui aurait pour
ïésultat de faire hautser les cours en Bourse.
De geteisterden die nog op hun vergoeding
moeten wachten hebben dus een prachtig
vooruitzicht
Het was niet genoeg dat hun geen opgeld
wordt verleend als de frank van 25 op cen
tiemen viel en dat de bouwkosten van vijf
maal naar 8 maal de waarde X914 stegen.
Het zal dus beslist worden dat de staat de
betaling zal doen in titels die in de beurs 80
van hun naamwaarde zullen hebben
Voorwaar eene schoone belooning voor het
lang vertoeven
En wat gezegd van de nieuwe maatregel
voor wat betreft de titels 5 die tot nog toe
worden afgeleverd.
Die titels worden de geteisterden meeren-
deel ter hand gesteld in vergoeding van onher-
belegbaar goud-waarde 1914.
De tusschenpersonen kochten ze af tegen
35, 5o en 62 van de nominale waarde. Zij
kochten ze, niet waar, aan geteisterden welke
de uiterste maatregel moesten gebruiken om
in bezit te komen van geld.
Is het noodig te zeggen dat die nieuwe
maatregel zal welkom zijn bij de sluwe afkoo-
pers van titels. De XXe siècle noemt dat all.es
Une bonne mesure pour les sinistrés de
guerre Zulks is onze meening niet.
.Wij vragen eerbiediglij,k aan den heer Minis
ter van Geldwezen opdat hij eers voor goed
de belangen der ooilogsgeteisterden zou ter
harte nemen en allen'op zelfden \oet betalen.
BEKNOPT VERSLAG UITTREKSELS
Vergadering van Donderdag 16 Juni 19-7.
Ochtendzitting
Voorzitterschap van den Heer HALLET,
ondervoorzitter.
De vergadering wordt te 10 uur geopend-
De Voorzitter. Wij hervatten de bespre
king van het wetsvoorstel tot opneming, in de
lastkohièren van 's Rijks werken van een
bepaling betreffende het toekennen van gezins
vergoedingen
De heer Bruisaert. De laatstgeborene der
sociale hervormingen dringt zich gebiedend
op aan de aandacht der openbare machten.
In dezen tijd dat het leven hard is voor
a^len, maar bijzonder wreed voor de kroost
rijke gezinnen, is het noodiger dan ooit de
inkomsten van elk gezin in verhouding te bren
gen met de familielasten. Deze zoo gelukkige
hervorming bekomt overal het gunstigste ont
haal ten bewijze daarvan hare spoedige uit
breiding onder het vrij initiatief. De private
nijverheid heeft in dat opzicht blijk gegeven
van een bewonderenswaardigen geest van
initiatief, met deze vergoedingen aanmeer dan
35o,ooo arbeiders te verleenen de openbare
machten hebben haar voorbeeld gevolgd,
zoodat het totaal der gezinsvergoedingtrek
kende ambtenaars, bedienden en werklieden
600,000 bedraagt en dat het bedrag der in het
land jaarlijks uitbetaalde vergoedingen 60
millioen bereikt.
Het ontwerp 'dat wij thans bespreken zal
een stap te meer vooruit zijn naar de trapsge
wijze algemeenmakir.g van deze gelukkige
sociale hervorming.
In een andere vergaderzaal heb ik het
eerste wetsontwerp Carton de Wiart en con-
soorten bestreden wel is waar maakte het
voor de compensatiekassen eene aanmoedi
gingspremie uit, in dezen zin dat het in de
wet de verplichting opneemt voor den aanbe
steder, die niet bij eene compensatiekas is
aangesloten, het bedrag van zijn offer met
2 p. d. te verhoogen aldus herstelde het 't
evenwicht tusschen den reeds aangesloten
aannemer en dezen die niet aangesloten was.
Maar anderzijds had het dit spijtig gevolg
en mijns inziens was dit er de hoofddwaling
van dat de vader van een kroostrijk gezin
moeilijker aan werk geraakte dan een ander
arbeider.
Maarzoo zeer ik was tegen die eerste for
mule die slechts een voorkeur toestond aan de
aan een compensatiekas aangesloten aanne
mers, zoo zeer ben ik voorstander van het
huidig ontwerp, dat in de lastkohieren der
openbare besturen Staat, provinciën en ge
meenten, voor den aannemer de verplichting
bekrachtigt om zich aan te sluiten bij een
erkende compensatiekas, en ik ga er trotsch
op te mogen zeggen dat door mijn tusschen-
komst de provincie West-Vlaanderen de
eerste is geweest om die verplichtende aan
sluiting op te leggen.
Ik ben des te grooter voorstander van bet
huidige ontwerp dat de nationale kas voor
gezinsvergoedingen en maatschappelijke ver
zekeringen voor bouw- en openbare werken
in haar statuten verbeterd heeft wat er te
volstrekt in was. Ziehier wat ik bedoel Daar
zij er eén Waarblijkend belang in ziet dat de
praktijk der gezinsvergoedingen bestendig en
algemeen weze, nam zij niet aan dat een aan
geslotene een of andere zijner werven van het
stelsel uitsloot. Daaruit volgde dat het open
baar bestuur, dat een bepaald en tijdelijk werk
had uit te voeren, aldus den aannemer on
rechtstreeks dwong zich aan te sluiten voor
al zijn werven en al zijn arbeiders. Dat was
overdreven.
Heden ten dage neemt de nationale kas
aangeslotenen aan, tijdelijk en voor een be
paald werk, mits een verhooging, natuurlijk,
van de heffing op de lóonen, en die nieuwe
handelwijze ontneemt alle waarde aan de
ernstige opmerking die men er tegen kon
inbrengen, nl. dat zij de mededinging uitsloot
of verminderde betreffende het bedrag van de
aanneming en dat zij door een kunstmatige
verhooging het algemeeh belang in 't gedrang
bracht.
Als wij het ons voorgelegd wetsontwerp
aannemen, zullen wij een stap verder gaan
naar de algemeenmaking van de gezinsvergoe
ding, dewelke ten zeerste wenschelijk is.
Zal de vrijheid alleen in staat zijn om die
algemeenheid te bekomen of zal men zijn
toevlucht nemen tot de wettelijke verplichting,
volgens de besluiten van deze gevaarlijke
sluitrede die gemakkelijk ingang vindt bij de
vereenvoudigende redeneering der massa het
stelsel van de gezinsvergoedingen is goed, het
moet dus algemeen gemaakt worden, en daar
om verplicht Alleen de toekomst, en een
zeer nabije toekomst, zal het ons leeren.
Maar wij moeten eerlijk bekennen dat
heden het stelsel "van de gezinsvergoedingen
een vlugge en verrassende uitbreiding heeft
genomen het werd aangenomen door de
kolennijverheid van de vier bekkens, die
toekenningen ten goede doet komen
gansch zijn personeel, zegge 175,000 werklie
den evenzoo door de staalnijverheid en door
de werktuigmakerij grootendeels, door de
weefnijverheid van Verviers, Ronse, Gent
door het Verbond der glasfabrieken van
België in zijn geheel, door aanzienlijke groe
pen van steengroeven, van cementfabrieken
van steenbakkerijen, door vele handels- en
bankinrichtingen eindelijk, door een groot
aantal nijveiheidsbedrijven van verschillenden
aard.
Dat geeft ons de hoop dat die breede
strooming van spontane edelmoedigheid, die
zich over gansch het land verspreidt, diegenen
zal medesleepen die nog aarzelen en dat het
niet noodig zijn zal zijn toevlucht te nemen
tot de wettelijke verplichting die alle zede-
lijke karakter zou ontnemen aan een werk,
waarvan de hoogste waarde besloten ligt in
het gevoel van menschelijke solidariteit
In den loop van de bespreking van Don
derdag, heeft de geachte heer Van Walleghem
ons verweten de bewilligingen op te leggen
aan de aannemers van openbare werken en
althans voorloopig te weigeren dien dwang
maatregel uit te breiden tot al de nijverheids
bedrijven.
De aanmerking verdient dat men er even
blijft bij stilstaan.
Indien wij, eenerzijds, tot bewijs van het
tegenovergestelde, meenen dat het vei kieslij-
ker is het regiem der gezinsvergoeding in volle
vrijheid te laten groeien, meenen wij toch,
anderzijds, dat in zake openbare werken eene
tusschenkomst der wetgeving ernstige voor-
deelen biedt. Beide opvattingen zijn geenszins
tegenstrijdig de nijverheid der openbare
werken is van een gansch bijzonderen aarden
de speciale omstandigheden, in dewelke zij
wordt uitgeoefend, rechtvaardigen ten volle
dit verschil van methode.
Ziehier hoe de heer ingenieur Grafé, de
zeer geachte secretaris der Nationale kas voor
gezinsvergoedingen en sociale verzekeringen
der bouwnijverheid en der openbare werken,
hare kenteekens samenvat
Zij is in feite en in rechte verschuldigd yoor
verhuring van werk.
Feitelijk gaat de aanbestedende aannemer
met ga'nsch zijn personeel tijdelijk over in den
dienst van de administratie, die het werk
opvat, bewaakt en bestuurt. Het is dan ook
rechtmatig dat het bestuur, dat benevens het
loon van zijn bedienden- en arbeidersperso-
neel ook gezinsvergoedingen verleent, dit
regime ook wil uitbreiden tot de werklieden
en bedienden, die tijdelijk voor hare rekening
werken'.
Het openbaar werk wordt aan den laagsten
inschrijver toegewezen, zoodat de mededin
ging zeer scherp is.
De nijverheid der openbare werken bevat
onvoorziene dingen en gansch bijzondere ge
varen, welke de vrijwillige aanvaarding van
eiken overlast zeer gewaagd maken.
Het werkvolk is noodzakelijk veranderlijk
ten gevolge der voortdurende verplaatsing der
werven. Bovendien levert dit bijzonder onder
de landelijke bevolking aangeworven werkvolk
een hooger geboortecoëfficient dan het ge'
middeld cijfer voor de nijverheidsbevolking'
Die bijzondere voorwaarden hebben voor
gevolg dat het stelsel der gezinsvergoedingo»
in de nijverheid der openbare werken niet tot
uitbreiding kan komen, zonder een zekere»
steun der besturen. 1
En hier mag men den goeden wil der aa»
nemers niet in twijfel trekken. Wij wet"
inderdaad dat zij in ons land de eerste ware»
om beslist de gezinsvergoeding in te voere'11,
In Frankrijk is men, te midden van een alg£'
meen vrij regime, er toe gekomen, volgens de»
wensch der aannemers zelf, de gezinsvergo»'
dingen te regelen voor wat betreft de door
openbare machten toegewezen werken. 1
op hun verzoek dat de wet van 19 Dece©be
4
GEZINSVERGOEDING E N
zijne
aan
