POLITIEKE UITZICHTEN
OFFICIEELE TEKST VAN DE RECEERINCSVERKLAKiNC
i i— rwriwi
O
Dinsdag werd in Kamer en Senaat de Re-
geeringsverklaring voorgelezen in het Fransch
door Eerste Minister P. E. Janson, en in het
Nederlandsch door Minister De Man.
Ingezien het groote belang dat deze Regeerings-
verklaring heeft voor de verdere Politiek van ons
land, publieeeren wij hieronder, zonder huidig
kommentaar, den officieelen tekst van de Regee-
ringsverklaring.
De regeering die voor u verschijnt, is ontstaan on
der den drang van gemeenschappelijke bekommerin
gen om het patrimonium der grondwettelijke vrijhe
den te verdedigen, om in ordeiijKheid een sociale edel
moedige en vooruitziende politiek te voeren en om met
alle passende maatregelen, in den onschendbaren Bel
gischen Staat, den cultureelen opbloei van de twee
taalgemeenschappen te bevorderen en de rechten wel
ke de bestaande wetgeving aan elk van haar leden toe
kent te doen eerbiedigen.
Deze regeering zal als voornaamste taak hebben de
verdere uitvoering en afwerking van het programma
dat in de verklaring van 24 Juli 1936 werd vastgelegd
en waaraan een aanzienlijke meerderheid steeds haar
goedkeuring heeft gehecht.
Zoodra het parlement de begrootingen goedgekeurd
en aldus zijn voornaamste opdracht vervuld heeft, zul
len wij samen den wetgevenden arbeid hervatten die
noodig is voor de uitvoering van de volgende hoofd
punten
SOCIALE VOORUITGANG
De regeering wil het werk dat vroeger reeds ver
richt werd verbeteren en aanvullen.
Een wetsontwerp tot instelling van de verplichte ver-
zesering tegen werkloosheid zal eerlang ingediend wor
den. De oplossing van dit vraagstuk zal de herziening
van de verzekerheidsvoorwaarden voor zekere catego
ries van arbeiders tot gevolg hebben.
De bestudeering van het vraagstuk der invaliditeits
verzekering, die opgedragen werd aan de bevoegde af-
deeling van den Hoogen Raad voor arbeid en sociale
voorzorg, loopt ten eindeeen wetsontwerp desaan-
gaande zal ingediend worden zoodra genoemd organis
me met zijn taak klaar is.
De kwestie vari de verzekering tegen ziekte zal ter
studie worden gelegd.
De regeering zal aan de Kamer vragen onverwijld
haar goedkeuring te hechten aan het door den Senaat
teruggezonden wetsontwerp, waarbij de wet op de ou
derdomspensioenen wordt gewijzigd. Dit wetsontwerp
verbetert aanzienlijk het algemeen regime der pensioe
nen. Zonder de publieke financies nog meer te bezwa
ren, zal de regeering naar het middel zoeken om ge
leidelijk recht te laten wedervaren aan de belangheb
benden die op verhooging der pensioenbedragen aan
dringen. De kwestie van de verlaging van den pen-
sioensleeftijd zal, tegelijk en in verband met het vraag-
stuk der invaliditeitsverzekering, bestudeerd worden.
De vorige regeering had in principe besloten de be
handeling van het vraagstuk der pensioenen van allen
aard, aan een koninklijken commissaris op te dragen
Wij zullen den titularis aanstellen. Tevens zullen wij
de noodige maatregelen treffen om de vereenvoudi
ging van de toepassing en de samenordening der sociale
wetten te laten onderzoeken.
De regeering zal de methodische en voorzichtige toe
passing voortzetten van de wet van 9 Juli 1936, waar
bij de duur van de arbeidsweek op veertig uur mag
gebracht worden in de nijverheidstakken waar het
werk onder gevaarlijke, ongezonde en moeilijke voor
waarden geschiedt.
Het regime van het betaald verlof zal aangepast wor
den met inachtneming van wat de ondervinding op dit
gebied heeft geleerd.
De regeering zal maatregelen treffen om de arbeids
inspectie te verscherpen, namelijk inzake zedelijkheid
in tiet arbeidsmidden.
De actie ten bate van de volksgezondheid zal verder
doorgevoerd worden.
ECONOMISCHE POLITIEK
De regeering zal met verdubbelde krachten ijveren
om de levensduurte binnen redelijke perken te houden.
Zij verwijst naar de ministerieele verklaring van 24
Juli 1936 betreffende de bedrijfsorganisatie. Een wets
ontwerp werd opgemaakthet werd tot onderzoek
voorgelegd aan de groote economische en sociale groe
peeringen van het land. Dit enkwest is geëindigd. De
regeering zal bij de Kamer een wetsontwerp indienen,
waarbij aan de beroepsvereenigingen een statuut wordt
verleend.
De regeering zal zonder uitstel, in den geest en vol
gens de formules van de regeeringsverklaring van 1936,
de bestudeering voortzetten van het regime van de wa-
penfabrikatie en van de nijverheidstakken of onderne
mingen .waarin geen vrije mededinging meer geldt en
feitelijke monopolies tot stand kwamen. Een wetsont
werp tot beteugeling van machtsmisbruik op econo
misch gebied zal ingediend worden.
Wij zullen de vrije ontwikkeling van de verscheidene
takken der economie bevorderen door onze pogingen
om hun binnenlandsche en buitenlandsche afzetgebie
den uit te breiden en door het maximum van doeltref
fendheid te bezorgen aan de instellingen, die door de
vorige regeering ingeleid en opgericht werden om nij
verheid en handel aan te moedigen en te leiden.
Ten voordeele van den middenstand zal de regeering
de politiek voortzetten welk door het vorig kabinet
werd gevoerd. Zij zal de actie aanmoedigen van de in
stellingen voor krediet aan den middenstand en voor
beroepskrediet, welke door onlangs genomen beslui
ten werden gecoördoneerd en verbeterd.
Zij zal verder de saneering der mededingingsvoor
waarden tusschen kleine en groote verkoopsonderne-
ming'en en tusschen handelaars en ambachtslieden na
streven. Bij de opmaking van het programma tot fiscale
vereenvoudiging en van het ontwerp der bedrijfsorgani
satie zal er rekening gehouden worden met de bijzon
dere belangen van de kleine en middelbare onderne
mingen
Wij zullen inzonderheid aandacht wijden aan de ver
betering van de beroepsopleiding der toekoms|tige
handelaars en ambachtslieden. De gezamenlijke econo
mische bedrijvigheid van de kleine en middelbare on
dernemingen en van den ambachtstand zal bestudeerd
worden door een Economisch Instituut voor den mid
denstand, dat wij zinnens zijn op te richten.
De wijziging van de benaming van het ministerie van
Economische Zaken vereischt maatregelen tot reorga
nisatie vart dit departement opdat het de belangen van
den middenstand doeltreffender kunne vrijwaren.
Inzake landbouw, zal de regeering zich laten leiden
door de beginselen die vastgelegd zijn in de ministe
rieele verklaring van Juni 1936 en waarvan zij de toe
passing verder zal doorvoeren.
De landbouw dient in de bezorgdheid der openbare
machten de plaats in te nemen die hem toekomt Zon
der daarom andere gewettigde belangen te mogen ver
dringen, heeft de landbouw recht op eenzelfde bezorgd-
heid als de andere nijverheidstakken, waaronder hij
een eersterangplaats bekleedt. De technische vooruit
gang van den landbouw zal krachtig aangemoedigd
worden. Maar, voor het oogenblik wordt deze zijde van
het landbouwvraagstuk beheerscht door de noodwendig
heden van economisehen aard. Wij zullen ons terdege
inspannen om onze buitenlandsche afzetgebieden te ver
ruimen. Onze pogingen zullen er vooral op gericht zijn
de binnenlandsche markt volkomen te veroveren.
De regeering zal niet uit het oog verliezen dat elk
duurzame bedrijvigheid van den landbouw onderge
schikt blijft aan de rentabiliteit van de verschillende
dierlijke en plantaardige producten.
Wat openbare werken betreft, zal met de uitvoerin
gen doorgegaan worden. De regeering zal eveneens de
coördinatie van het verkeerswezen voortzetten. Zij zal
de hulpverschaffing aan het scheepsbouwbedrijf behou
den. Zij zal trachten onverwijld klaar te komen met de
codificatie van de luchtvaartreglementatie en met de
verbetering van de diensten van het vliegwezen. De toe
ristische politiek zal intenser worden gemaakt. De re
geering zal zich gansch bijzonder bezig houden met
het inrichten van het arbeidersverlof.
HERVORMINGEN DER INSTELLINGEN
Op het programma blijft ook staan de bestudeering
van de door het vorige bewind aangekondigde hervor
mingen der instellingen. De regeering zal bij de Kamers
aandringen op ?en spoedige afhandeling van het wets
ontwerp betreffende den raad van State, aan de op
richting en ontwikkeling waarvan zij het grootste be
lang hecht.
De regeering zal onverpoosd de administratieve her
inrichting voortzetten. Zij zal alle maatregelen treffen,
opdat het koninklijk besluit van 2 October 1937 worde
toegepast. Zij zal geleidelijk de herinrichting der de
partementen voorbereiden. Zij zal behoorlijke be-
stuurslokalen laten inrichten en bouwen. De modali
teiten voor de verhooging der wedden van het lager
onderwijzend personeel zullen bestudeerd worden
en een ontwerp zal ingediend worden, De alge-
meene wederaanpassing der loon- en weddeschalen
van het Staatspersoneel zal onderzocht worden. Het
programma der regeering op dit gebied zal steeds be
heerscht worden door twee met elkaar verbonden
hoofdbeginselen de hoedanigheid van onze openbare
diensten verbeteren en geen anderen maatstaf dan de
verdienste in aanmerking nemen voor aanwerving
en loopbaan van het personeel.
CULTUREEL VRAAGSTUK EN DE
VERHOUDINGEN TUSSCHEN VLAMINGEN
EN WALEN.
De ministerieele verklaring van 24 Juni 1936 was
daaromtrent zeer kort. Iedereen zal het ermede eens
zijn dat zulks thans niet het geval mag zijn Dat het
cultureel vraagstuk en dit der verhoudingen tusschen
Vlamingen en Walen, actueel zijn, zal wel door nie
mand geloochend worden. De regeering wil ze dan ook
oplossen.
Zij is vast besloten alle maatregelen te treffen die
er toe kunnen bijdragen 's lands eenheid te handhaven
en den nationalen geest door de eendracht tusschen de
twee taalgemeenschappen te verstevigen.
Door die zorg gedreven wil zij rekening houden met
al de noodwendigheden die voortspruiten uit het be
staan onzer twee groote culturen, en er naar streven
die twee culturen hun vrije ontplooiing te laten nemen.
In de centrale besturen, zoowel als in de parastatale
instellingen, zal zij er voor waken dat een billijke ver
houding tusschen de agenten van beide taairegimes in
acht genomen worde.
De koninklijke commissaris voor de administratieve
hervorming zal van dit principe uitgaan bij de orga
nieke groepeering van het personeel volgens de taal
rollen en bij de inrichting van de ondergeschikte uit-
voerings- en toezichtsdiensten in eentalige secties. Deze
herinrichting zal de onontbeerlijke eenheid van bestuur
en rechtspraak eerbiedigen.
In het Ministerie van Openbaar onderwijs zullen twee
Cultuurraden met raadgevende bevoegdheid opgericht
worden. Die raden welke in de opvatting van de re
geering een zeer actieve rol te vervullen krijgen, zul
len, onder het toezicht en het gezag van het hoofd van
het departement, de onderwijs- en cultuurvraagstukken,
met inachtneming van het taalkarakter en den geest
van elk landsdeel onderzoeken.
Op het gebied der academies zal de regeering bin
nen kort een hervorming verwezenlijken, waarbij aan
de geleerden onzer twee groote nationale culturen de
gelegenheid geboden wordt hun bedrijvigheid in een
Zelfstandig kader te ontwikkelen.
De regeering is vast besloten de eenheid van ons
nationaal leger te handhaven, wat namelijk eenheid
van opleiding en eenheid der kaders van het officieren
korps omvat.
Zij is van meening dat die eenheid geenszins zou
aangetast, maar integendeel versterkt worden, door het
aannemen van een wet, waarbij aan ons leger een defi
nitief taaistatuut geschonken wordt op de volgende
grondbeginselen
1. De soldaat ontvangt zijn geheele opleiding in zijn
moedertaal
2. Te dien einde worden de soldaten, voor'zoover de
organisatienoodwendigheden van het leger het moge
lijk maken, ingedeeld in eentalige eenheden waarvan
de omvang in bepaalde gevallen zou kunnen gaan tot
de divisie
3. De officier moet werkelijk de taal kennen van de
eenheid waarvoor hij wordt aangeduid. Onze militaire
onderwijsinstellingen behooren dus derwijze heringe
richt te worden dat de toekomstige officieren een vol
ledige opleiding in hun moedertaal kunnen ontvangen,
terwijl er nochtans de hand aan gehouden wordt dat
zij werkelijk de andere nationale taal kennen.
4. Al de schikkingen moeten getroffen worden, opdat
de onderwijsinstellingen zoohaast mogelijk een vol
doend aantal officieren aan de hand doen om aan de
eenheden kaders in overeenstemming met de vereisch-
ten van hun taairegime te bezorgen.
In het wetsontwerp betreffende de bedrijfsorganisa
tie, zal rekening gehouden worden met de levenseischen
van de twee cultureele groepen.
OPENBAAR ONDERWIJS
Op schoolgebied, inbegrepen het technisch onderwijs,
zal de politiek van bevrediging en verdraagzaamheid
worden voortgezet.
De vorige regeering had in haar programma de be
studeering van de kwestie van de verlenging van den
leerplicht opgenomen. Wij zullen voor dit vraagstuk
een oplossing zoeken die rekening houdt met de drin
gende noodzakelijkheid om de algemeene en technische
ontwikkeling onder jonge lieden te verhoogen en de
jeugd te leiden met inachtneming van 's lands econo
mische noodwendigheden.
Wij zullen trachten de waarde van ons onderwijs hoo-
BERICHT De PACHA CHICOREI heeft het
genoegen hare ontelbare vrienden te berichten
dat zij het Diploma van Uitmuntendheid, n. m.
de hoogste onderscheiding, bekomen heeft op den
VOEDINGSWARENWEDSTRIJD PARIJS 1937.
ger op te voeren en wij zullen aan de Schoone Kunsten
de noodige aanmoediging schenken.
ZEDELIJKHEIDS- EN GEZINS
VRAAGSTUKKEN
Om de openbare zedelijkheid te vrijwaren zal de re
geering al de administratieve en wettelijke schikkingen
nemen die daarvoor noodig zouden blijken.
De regeering zal zich door het voorbeeld van de
vorige regeering en haar verwezenlijkingen laten lei
den om de initiatieven te steunen en aan te moedigen
die ten doel hebben de kroostrijke gezinnen te bescher
men en den eerbied voor den familiegeest te bewaren,
waarvan het weldoend karakter aan elkeen opvalt en
toebehoort.
De regeering die verlangt in te gaan op de verzuch
tingen der jeugd, zal er naar streven alle maatregelen
te bevorderen die geschikt zijn om de menschelijke
waardigheid hoog te houden en aan de jongeren de
volle ontplooiing van hun persoonlijkheid te waarbor
gen.
Gansch bijzonder getroffen door de verspreiding van
de speelzucht in alle lagen der bevolking, is de regee
ring, onder meer, zinnens, de speculaties op grondstof
fen welke zulk nadeel berokkenen aan den regelmatigen
handel, te treffen en te beteugelen, alsmede zonder uit
stel maatregelen te overwegen zulks bij wijze van
voorbeeld om de misbruiken inzake sportpronostie-
ken. die trouwens de rechtmatige belangen van den
kleinhandel schaden, te onderdrukken en te voorkomen.
De regeering zal ook het initiatief nemen tot het
indienen van een wetsontwerp, dat er toe strekt sneller
en doeltreffender sancties te voorzien tegen laster, eer
roof of beleediging.
Zij zal, met het verlangen tot een spoedige oplossing
te komen de reeds ver gevorderde studies hervatten die
op de hervorming van de wetgeving inzake Naamlooze
Vennootschappen slaan en bestemd zijn om een stren
ger en onafhankelijker controle over de echtheid van
balansen en winst- en verliesrekeningen in te voeren
en ook om de verantwoordelijkheid der beheerders
doeltreffender te maken.
De regeering zal de Kamer vragen met het onderzoek
van het wetsontwerp nopens de onvereenigbaarheden
gedaan te maken.
BUITENLANDSCHE POLITIEK
EN LANDSVERDEDIGING
Bij onlangs gehouden debatten konden de richtsnoe
ren nader bepaald worden die deze regeering, gelijk de
vorige, inzake buitenlandsche politiek zich voorneemt te
volgen.
België zal voortgaan met het voeren eener onafhanke-
lijkheidspolitiek overeenkomstig zijn zending in Europa.
Die politiek zal realistisch zijn in dezen zin, dat geen
enkele gelegenheid zal verwaarloosd worden om 's lands
veiligheid te verstevigen. Zij zal niet egoïstisch zijn in
dezen zin dat de regeering, getrouw aan de principes
uit het pact van den Volkenbond, steeds bereid zal zijn
om aan elk opbouwend vredeswerk mede te werken.
Dergelijke politiek eisdht een sterk België. Onze
militaire krachtinspanning zal gehandhaafd worden.
Het vroeger vastgesteld programma zal integraal ver
wezenlijkt werden. De regeering zal gebruik maken
van de mogelijkheid die haar geboden wordt door den
zeventien-maanden-diensttijd, om zich gansch bijzon
der bezig te houden met de zedelijke, intellectueele en
beroepsontwikkeling der militianen. Aanzienlijke uit
slagen werden trouwens op dit gebied reeds bereikt.
KOLONIALE POLITIEK
Inzake koloniale politiek zal de regeering geen en
kele krachtinspanning nalaten om de sociale, zedelijke
en economische werkzaamheden te harmonieeren en te
coördineeren. die België in staat moeten stellen in
Afrika de zending te vervullen welke het op zich heeft
genomen. Terwijl zij verder zal gaan op den ingeslagen
weg inzake blanke kolonisatie, zal zij het echter als
haar voornaamsten plicht blijven aanzien de inland-
sohe bevolking te beschermen en tot een hooger sociaal
peil te verheffen.
Bij gebrek aan de metropolitaansche hulptoekenning
door den crisistijd gewettigd, zal de regeering noch
tans niet nalaten financieel tusschen te komen om de
Kolonie te helpen het hoofd te bieden aan de lasten,
die zij voor het gemeenschappelijk belang van België en
Kongo op zich neemt.
BEGROOTINGSEVENWICHT
De vorige regeering heeft in de maand September
een begrooting in evenwicht ingediend.
Mogelijke wijzigingen in de economische conjunctuur
en verscnillende door de Kamers aangenomen maatre
gelen, sedert het indienen der begrootingen, zouden er
ons kunnen toe brengen sommige gegevens van het
vraagstuk opnieuw onder de oogen te nemen.
In alle geval zal in de regeeringspolitieK de onwan
kelbare wil voorzitten om het begrootingsevenwicht
in stand te houden.
Wij zullen geen enkelen nieuwen budgetairen last
aanvaarden, zonder dat wij de zekerheid hebben daar
aan het hoofd te kunnen bieden.
Wij stellen er prijs op de uitvoering van het pro
gramma inzake fiscale vereenvoudiging, zooals dit door
de vorige regeering werd voorbereid, voort te zetten
in het kader der niervoren uiteengezette beginselen.
De regeering geeft zich rekenschap van de noodza
kelijkheid om de grondige bestudeering van het finan
cieel statuut der gemeenten voort te zetten en tot een
goed eind te brengen. Zij zal er naar streven, zooveel
als het eenigszins mogelijk is, de gemeenten met den
moeilijksten budgetairen toestand te hulp te komen.
Inzake de kredietinstellingen, zal de regeering de
voltooiing en de versteviging nastreven van het werk
dat reeds door middel van de kaderwet van 10 Juni
1937 verwezenlijkt werd.
Zij zal er zich inzonderheid op toeleggen een maxi
mum van doeltreffendheid te geven aan de nieuwe
instellingen, die krachtens deze wet ten gunste van den
middenstand en de landbouwers werden opgericht.
De bedrijvigheid van deze instellingen zal uitgebreid
worden met de medewerking van de vrije instellingen,
die hunnerzijds aangemoedigd zullen worden.
De h. Janson besluit
Dit programma, dat in hoofdzaak werd overgenomen
van de vorige regeering, is niet de onrijpe vrucht eener
overhaastige improviseering. Het is de scherpomlijnde
uitslag van een tegensprekelijke en methodische studie,
in een geest van wederzijdsch begrijpen en gematigd
heid ondernomen door de regeering welke vast beslo
ten is een zeker aantal hervormingen te verwezenlijken,
die onontbeerlijk geacht worden voor het welzijn van
de natie, voor haar harmonische ontwikkeling, voor
haar vredelievenden opgang naar meer rechtvaardig
heid en ware vrijheid.
Met loyaal te trachten het hier geschetste programma
uit te voeren, waarvan al de leden van het kabinet de
gevolgen hebben kunnen overzien vooraleer er hun
instemming mede te betuigen, zal de regeering, noch
naar reohts noch naar links afglijden. Haar eenige eer
zucht is haar woord tegenover u en tegenover het land
gestand te doen.
Totdaar de officieele tekst van de Regeerings
verklaring Janson. De verschillige besprekingen
en interpretaties welke tot nu toe door de drie
groote regeer ingspar tij en gegeven werden, laten
vermoeden dat deze Regeeringsverklaring aan
staanden Dinsdag de meerderheidsstemmen zal
behalen. Spectator.
